Избирательная комиссия Саратовской области не достаточно качественно выстроила систему обратной связи с гражданами на своем сайте. Такие данные приводятся в аналитическом докладе движения в защиту прав избирателей «Голос».
Эксперты «Голоса» в преддверии выборов президента РФ изучили сайты избирательных комиссий 83 регионов и ЦИК России и пришли к выводу, что система избиркомов оказалась одной из самых архаичных и неприспособленных для приема электронных обращений граждан по сравнению с другими госорганами. Большинство их сайтов, в нарушение закона, не дают возможности гражданам отправить электронное обращение.
В частности, по данным экспертов, только семь избирательных комиссий субъектов и ЦИК России имеют на своих сайтах формы для электронного обращения, но даже они разработаны с недостатками. Например, сайт ЦИК и избиркомов республик Карелия, Хакасия, Иркутской, Калининградской, Новосибирской областей, Санкт-Петербурга в обязательном порядке требуют указание адреса заявителя, даже если необходим ответ в электронной форме. Кроме того, информационные ресурсы избиркомов республик Карелия и Хакасия, а также избиркома Новосибирской области не позволяют прикладывать к обращению необходимые документы и материалы, а сайт ЦИК Татарстана принимает заявления только через сайт правительства или через ЕСИА (Госуслуги).
Кроме того, восемь избирательных комиссий регионов (республик Алтай, Кабардино-Балкарии, Коми, Орловской, Ленинградской, Амурской областей, Камчатского, Красноярского, и Краснодарского края) имеют на своих официальных сайтах некие формы «Обратная связь», которые категорически не отвечают требованиям федерального закона.
При этом остальные 62 избирательные комиссии субъектов вообще не предоставляют гражданам возможности обратиться в электронном виде, так как на их сайтах отсутствуют соответствующие формы. К этим регионам относятся, в частности, Саратовская (на сайте ИКСО представлен раздел «Работа с обращениями граждан», но им нельзя воспользоваться), Архангельская и Мурманская области, Калмыкия, Тыва, Адыгея, Башкортостан, Чукотский и Ненецкий АО, Еврейская АО.
«Право граждан обращаться в избирательные комиссии субъекта РФ и ЦИК России закреплено в статье 2 Федерального закона №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Статья 4 подразумевает три формы обращения гражданина: в письменной форме, в форме электронного документа, а также устное обращение. Статья 7 указанного закона устанавливает требования к письменному обращению. Пункт 3 указывает, что обращение в форме электронного документа подлежит рассмотрению. В таком обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Также гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Соответственно ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, согласно статье 10, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. То есть гражданин должен иметь право выбрать способ получения ответа. И если выбран способ в электронной форме, то требование указывать почтовый адрес заявителя является незаконным», - говорится в исследовании.
В итоге активисты движения «Голос», изучив все сайты центральных избирательных комиссий регионов, направили обращения в ЦИК России и Генеральную прокуратуру РФ для дальнейшего разбирательства.
