В законопроекте Министерства строительства и ЖКХ России «О похоронном деле», предусматривающем передачу контроля за кладбищами и ритуальными услугами муниципалитетам, усмотрены признаки коррупциогенности. К такому выводу пришли члены экспертной группы по похоронному делу Общественного совета при Минстрое РФ, сообщают «Известия».
Как напоминает издание, на сегодняшний день рынок ритуальных услуг в России регулируется законом «О погребении и похоронном деле», принятом в 1996 году. Однако в 2014 году, Минстрой, которому передали в ведение данные вопросы, начал разрабатывать новый законопроект. По идее чиновников, он будет рамочный и сможет регулировать все аспекты, связанные с похоронным делом в стране.
По данным «Известий», эксперты Минстроя на своем последнем совещании полностью раскритиковали законопроект ведомства, например, в части передачи неограниченных полномочий местным органам власти в сфере контроля за ритуальными услугами, а также введение реестра специализированных служб похоронного дела.
«Передача неограниченных полномочий местным органам власти создает основания для избыточных требований и, как следствие, избыточных расходов участников рынка и потребителей услуг. Это может привести к возникновению коррупции, злоупотреблению правами и затягиванию сроков оказания услуги», - отмечено в резолюции экспертной группы.
При этом члены Общественного совета заметили, что предложенный Минстроем новый механизм регулирования отрасли - введение реестра специализированных служб похоронного дела, предполагает только заявительный принцип допуска на рынок хозяйствующих субъектов. По их словам, такой метод не сможет обеспечить контроль за отраслью и не снимет проблемы недобросовестной конкуренции.
Корреспонденты издания также выяснили, что экспертная группа не одобрила предложение ведомства создать вероисповедальные кладбища и проводить на них обряды. В то же время общественники не критиковали идею Минстроя легализовать продажи участков для семейно-родовых захоронений, но отметили, что авторы законопроекта не прописали правовой режим предоставления земли.
В итоге экспертная группа при министерстве пришла к выводу, что законопроект требует значительной доработки и отправила его обратно в Минстрой.
