В России контрольно-надзорные органы должны делать упор не на наказании предпринимателей за нарушение законодательства, а на их профилактику. Соответствующие стандарты разработаны Минэкономразвития и одобрены на заседании проектного комитета по контрольно-надзорной деятельности, сообщают сегодня, 2 октября, «Известия».
Как пишет издание, ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил правительству перестроить работу контроля и надзора за бизнесом в стране и перейти с предпринимателями на «партнерские и сервисные отношения», сместив акцент на профилактику правонарушений с их стороны.
Документ, представленный Минэкономразвития, предполагает создание в каждом контрольно-надзорном ведомстве собственной программы (комплекса мероприятий) по профилактике нарушений бизнесом, которая будет направлена на выявление и устранение конкретных причин несоблюдения требований. Программы должны будут отвечать таким правилам, как специфичность, достижимость, измеряемость, привязка к временному графику.
«Целями программы в общем случае являются: предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в подконтрольной сфере общественных отношений и предотвращение риска причинения вреда охраняемым законом ценностям; создание инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований», - говорится в официальном документе.
«Известия» также отмечают, что программы ведомств будут постоянно проверяться. В том случае, если контрольно-надзорные органы будут неэффективно вести работу по профилактике правонарушений, то их сотрудников будут штрафовать.
Как рассказал изданию министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, в ближайшее время необходимо провести совещание с инспекторским составом контрольно-надзорных ведомств по реализации стандарта.
«Нужно подготовить предложения о развитии сервисов по профилактике для применения персоналом - инспекторским составом. Поднадзорные субъекты должны иметь возможность использовать понятные презентационные материалы о порядке использования стандарта, возможно, в виде интерактивных картинок», - сообщил он.
В свою очередь член Экспертного совета при правительстве РФ Александр Брагин в комментарии изданию обратил внимание на то, что существует необходимость того, чтобы программы ведомств были рассчитаны на долгосрочную перспективу.
«Сейчас у некоторых ведомств есть свои программы по профилактике нарушений бизнесом, но они создавались давно, еще когда не было стандарта, поэтому не все из них глубокие и осмысленные. Новые программы могут быть, например, на год или на три года, но хотелось бы, чтобы они были долгосрочными. Программы могут разделяться по периодам, но чем более долгий срок у документа, тем лучшим будет эффект от него», - резюмировал он.
