Целый ряд акций протеста в Саратовской области вошли в составленный Фондом «Петербургская политика» список наиболее резонансных общественных волнений в регионах 2016-2017 годов.
Всего эксперты насчитали 10 общественных волнений, произошедших на территории области за прошедшие полтора года. В опубликованном «Петербургской политикой» докладе упоминаются:
- митинг и приостановка работы рабочими «Волгомоста» с требованием выплаты зарплаты за несколько месяцев (март 2016 года); после вмешательства Гострудинспекции и повторного обращения рабочих «Волгомоста» к губернатору в июне задолженность была погашена;
- акция протеста рабочих завода «Контакт» (апрель 2016 года); к коллективу обратился директор завода, объяснивший, что деньги были перечислены в полном объеме, однако по техническим причинам они не прошли по двум счетам; в результате в тот же день зарплата работникам поступила в полном объеме;
- акции протеста жителей Маркса против решения о продлении полномочий руководителя района Олега Тополя (октябрь 2016 года), задержанного уже в январе 2017 года по подозрению в коррупции;
- обращение хоккеистов саратовского «Кристалла» к губернатору Валерию Радаеву с просьбой погасить задолженность по зарплате (ноябрь 2016 года), реакции на которое со стороны властей не последовало, и клуб снялся с чемпионата Высшей хоккейной лиги;
- митинги против «произвола АТСЖ Ленинского района и поборов на капремонт» (март и май 2016 года, февраль 2017 года), которые не привели к решению проблемы;
- серия пикетов КПРФ в районах области за отставку врио губернатора Валерия Радаева (апрель 2017 года);
- митинг таксистов против низких тарифов на перевозки при поддержке КПРФ (апрель 2017 года);
- объявление голодовки Саратовским фольклорным ансамблем «Балаган» против сокращений артистов (июль 2017 года), которое привело к отмене принятого руководством филармонии решения и увольнению директора учреждения культуры;
- пикеты против развала спорта в регионе (май 2017 года) в Озинках;
- участие в забастовке в Энгельсском районе нескольких сот водителей; КПРФ организовала пресс-конференцию дальнобойщиков, заявивших о намерении продолжать стачку; после заявления одного из лидеров протеста Александра Черевко о недоверии президенту в апреле 2017 года был наложен арест на его фуру, эвакуированную судебными приставами;
Как отмечают эксперты, проведенный мониторинг показал, что на протяжении 2016 года и первой половины 2017 года большая часть общественных выступлений в регионах России была связана с местными проблемами. Акции вокруг федеральной тематики (выступления дальнобойщиков, антикоррупционные мероприятия 26 марта и 12 июня) «время от времени имели место, однако носили в большей мере разовый характер, не становясь узловым нервом региональной повестки».
Прогнозы о неизбежности роста протестов по мере нарастания экономических трудностей («конфликт партии телевизора и партии холодильника») в целом не оправдались. Количество акций было сравнительно велико, однако они не сопровождались серьезным ростом самоорганизации (появление сильных профсоюзов и других способных аккумулировать и усиливать протест институтов) и чаще всего не попадали в зону внимания федеральных масс-медиа», - говорится в докладе.
По итогам исследования аналитики сделали вывод, что основные тенденции в протестном движении 2016-2017 годов были таковы:
1. Политическая «зацементированность» и ужесточение законодательных мер против «неразрешенных» акций стали серьезным ограничителем их роста;
2. Отношение высшего политического руководства к протестным акциям оставалось двойственным;
3. Еще большая двойственность присутствует в поведении правоохранительных органов (в одних случаях они участвовали в ограничении протестной активности, в других - возбуждали уголовные дела по фактам задержек зарплаты и прочим нарушениям);
4. Востребованность протестных акций в федеральной повестке была сравнительно невысока;
5. Вследствие этого отсутствует системное осмысление динамики и содержания протестных акций;
6. Не наблюдается признаков систематизации сведений о путях реагирования на общественные волнения;
7. Подчеркнутая зарегулированность массовых акций и «заасфальтированность» внутренней повестки дня приводят к тому, что протестные выступления нередко вызывают серьезный стресс, их размах и значимость завышаются (или, наоборот, занижаются), а их интерпретации (от «все посыпалось» до «происки врагов государства») носят заведомо нереалистичный характер.
8. На фоне продвижения возможностей государства во внешней политике и экономике (рост расходов на оборону, московская реновация и т.п.) происходит дальнейшее завышение у граждан стереотипов о ресурсном потенциале власти в части способности добиться экономического и инфраструктурного улучшения, снижения имущественного неравенства, обеспечения социальной справедливости;
9. Значимым фактором остается дефицит каналов выплеска общественного пара;
10. Интересантов, способных качественных работать с местной протестной повесткой и интегрировать ее (за исключением попыток размывания местной тематики после заведения ее под собственный федеральный идеологический «зонтик»), практически не наблюдается ни в провластных, ни в оппозиционных средах. Это повышает общую хаотичность протестной активности, ограничивает набор рычагов для урегулирования волнений, не стимулирует создание системы адекватной оценки масштабности и опасности вновь возникающих протестных акций, моделирования интересов и стратегий их организаторов и участников.
