Региональные элиты России не считают себя способными влиять на политический процесс, однако у них есть запрос на повышение своего потенциала. В частности, они могут адаптировать сформированный политический курс на уровне региона.
К таким выводам пришел Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина, подготовивший исследование «Российские элиты 2016: образ будущего и точки консенсуса», сообщают «Ведомости». Анализ проводился на основе анонимного интервьюирования представителей политического истеблишмента в субъектах страны.
Эксперты разделили все элиты на три группы: стратегическая элита, которая максимально может влиять на политический курс, вето-элита, способная адаптировать и корректировать существующий политический курс, и администрирующая элита, которая не может влиять на политический процесс, но помогает его реализовывать на местах. Именно среди представителей последней социологи и проводили опрос.
По итогам опроса выяснилось, что администрирующая элита отметила у себя отсутствие автономности и понятных правил игры, из-за чего ее представители не видят себя агентами изменений. В то же время они готовы к личному планированию на 10 лет, в отличие от обычных россиян, которые планируют жизнь на срок не более года. По словам одного из авторов исследования Ксении Ткачевой, «эти люди готовы также быть акторами, но часто говорят об отсутствии влияния и не видят возможностей для реализации».
Эксперт также обратила внимание на то, что у элит оказался низкий уровень сплоченности - чуть ближе к среднему. По ее словам, и бизнес, и власть, и представители общественных организаций заявили об отсутствии диалога, о том, что нет кооперации, и никто не предлагает решения проблем. В то же время администрирующая элита видит среди основных вызовов отсутствие четких правил игры, замыкание контактов между регионами на центр, незаинтересованность центра в решении частных проблем регионов, недостаток инвестиций и отток квалифицированных кадров. Ее образ будущего складывается из хорошего образования для детей, комфортной среды проживания и уверенности в завтрашнем дне, а также самореализации.
Как рассказал изданию политолог Евгений Минченко («Минченко Консалтинг»), роль региональных элит снижалась все последние годы из-за назначения губернаторов, сокращения финансового ресурса и снижения значимости региональных бизнес-групп.
В свою очередь политолог Михаил Виноградов (Фонд «Петербургская политика») отметил, что у региональных элит есть желание конструировать будущее и нести ответственность за создание каких-то программ.
«Региональные элиты нуждаются в площадке, где можно было бы обмениваться мнениями, но федеральная власть не торопится принимать настроения региональных элит как значимый социологический фактор, выступающий ограничителем тех или иных политических решений», - резюмировал он.
