Центр стратегических разработок (ЦСР) во главе с экс-министром финансов РФ Алексеем Кудриным предложил снизить расходы на госаппарат в России, сократив его в 2018-2024 годах на 30 процентов. Об этом сообщает сегодня, 7 июня, «Коммерсантъ» со ссылкой на текст программы общеэкономических реформ, которую ЦСР передал в мае президенту Владимиру Путину и вчера представил администрации главы государства.
По данным издания, в документе сказано, что главными техническими целями государства до 2024 года должны стать снижение числа госслужащих с нынешних 148,3 на 10 тысяч населения до 103,6. В качестве меры экономического оздоровления также предлагается довести уровень цифровизации процессов госуправления до 50 процентов (с нынешних 5-10 процентов). Этого можно достичь созданием «бэк-офиса» для системы госслужбы и административного трибунала для быстрой процедуры отмены избыточного госрегулирования. Кроме того, эксперты считают необходимым снизить расходы на госаппарат с 2,5 до 1,74 процента.
Авторы программы предложили также сократить государственные стратегии нацбезопасности, научно-технического, социально-экономического и пространственного развития и интегрировать в них «портфели проектов», программы управления изменениями. При этом соратники Кудрина считают, что в аппарате правительства нужно выделить стратегический блок под руководством вице-премьера, который займется мониторингом реализации данных стратегий; согласованием и коррекцией программ. Таким образом, часть работы и функций, выполняемых администрацией президента или реализуемых непосредственно Владимиром Путиным, будет перенесена в Белый дом.
В ЦСР обратили внимание и на то, что в стране необходимо повысить оценку престижности госслужбы для населения до 60 процентов (сейчас только 6 процентов), централизовать (сейчас она фрагментирована) федеральную и региональную кадровую политику. Эксперты предложили ввести три ступени госслужбы для реализации ее смешанной модели: заключать с будущими чиновниками срочные служебные контракты и создать систему «карьерной» госслужбы и «высший административный корпус», где гарантии и система стимулирования будет разной.
«Модели ценностей госуправления», которые будет культивировать новая система, предполагается закрепить и в неизбежном для такого рода разработок «Этическом кодексе» госслужбы. Он призван стать одной из основ госслужбы как «самообучающейся» организации, самостоятельно генерирующей нужные обществу изменения внутри себя», цитирует авторов программы издание.
