Двенадцатый арбитражный апелляционный суд Саратовской области отказал министерству транспорта и дорожного хозяйства губернии (глава – Николай Чуриков) в признании недействительным решения регионального УФАС.
Как сообщает сегодня, 14 ноября, пресс-служба ведомства, минтранс дважды пытался обжаловать решение антимонопольщиков о том, что он нарушили закон о защите конкуренции при проведении торгов. Однако и областной арбитраж, и апелляционный суд отклонили требование чиновников.
Напомним, ранее УФАС провело проверку по заявлению прокуратуры региона и выяснило, что областной миндортранс при организации аукциона неправомерно объединил в один лот выполнение работ по нанесению разметки на автомобильные дороги в 38 муниципальных районах.
Начальная цена контракта тогда составила 75 миллионов 987 тысяч 294 рубля, а победителем торгов было признано ООО «Техноцентр», предложившее самую низкую цену (74 миллиона 87 тысяч 611 рублей). С данной компанией и был заключен договор на выполнение работ.
Антимонопольщики пришли к выводу, что министерство Чурикова нарушило принцип равнодоступности, исключив возможность участия в торгах отдельных участников рынка и ограничив возможность соперничества между ними. Это было сделано за счет объединения объектов, на которых предполагалось выполнять работы, в один лот.
Кроме того, заказчик допустил нарушения при определении начальной цены контракта и в технической документации, не указав, что данные работы необходимо выполнять в рамках одного госконтракта и в один период времени. В свою очередь подрядчик - ООО «Техноцентр» - без разрешения министерства заключил договоры субподряда на сумму более 54 миллионов рублей. Это значило, что субподрядные организации выполнили более 74 процентов работ, следовательно, победитель торгов не имел возможности выполнить договорные обязательства полностью своими силами.
По итогам ревизии саратовское УФАС признало министерство нарушившим статью 17 закона о защите конкуренции. Минтранс попытался обжаловать данное решение, однако суд поддержал позицию антимонопольного органа.
Отметим, в декабре 2016 года наше издание писало о том, что представители федерального портала Life признали Саратовскую область первой среди регионов, где проводятся дорожные работы в снег и гололед. Журналисты выяснили, что в губернии в конце 2016 года были заключены пять типовых муниципальных контрактов на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки с ООО «Техноцентр» на общую сумму 2,3 миллиона рублей. Работы предполагалось провести в течение 10 дней с момента заключения контракта, несмотря на минусовые температуры и снег. Гарантия на них составляла всего 3 месяца и истекла в феврале 2017 года.
Тогда ЦЖР «Медиаликс 64» выяснил, что, согласно информации Seldon Basis, ООО «Техноцентр» действует с 1 марта 2013 года и зарегистрировано в Саратове. Гендиректором и единственным учредителем ООО «Техноцентр» является Светлана Бабкина (Евтеева). Также оказалось, что она имеет долю в 33 процента в другой фирме - ООО ПФ «ВолгаСтандарт-D» (директор и учредитель - Александр Евгеньевич Разделкин - родственник зампреда правительства Саратовской области Василия Разделкина). Начиная с лета 2011 года, данная компания стала поставщиком федеральных заказчиков по 52 контрактам на общую сумму 160 миллионов рублей. Договоры касались разработки проектной документации на ремонт автотрасс и надзор за соблюдением технологий при дорожных работах в регионах ПФО и, прежде всего, в Саратовской области.
