В Украине затягивается процесс создания Высшего антикоррупционного суда (ВАС). Соответствующий законопроект, внесенный в Верховную Раду в декабре 2017 года, прошел только второе чтение. Об этом сегодня, 29 мая, сообщает «Коммерсантъ».
Согласно документу, ВАС - «постоянно действующий высший специализированный суд в системе судоустройства Украины, задачей которого является осуществление правосудия с целью защиты личности, общества и государства от коррупционных и связанных с ними преступлений и судебного контроля за досудебным расследованием этих преступлений».
В первом чтении законопроект был одобрен еще 1 марта этого года, в ходе состоявшегося накануне второго чтения украинские парламентарии рассмотрели 1650 поправок к нему из двух тысяч, а затем взяли паузу. Однако, как уверяет спикер Рады Андрей Парубий, обсуждение возобновится 5 июня, а 7 июня закон может быть принят.
Резкую критику украинских антикоррупционных НПО, Евросоюза, США, Венецианской комиссии Совета Европы, МВФ и Всемирного банка до сих пор вызывает механизм отбора судей в ВАС. Зарубежные партнеры считают, что в законе предъявляются «нереалистичные требования» к квалификации претендентов. Кроме того, они настаивают на решающей, а не консультативной роли Общественного совета международных экспертов при отборе судей.
Вместе с тем специалисты называют создание реально независимого ВАС - принципиально важным вопросом. Ранее в стране было создано Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ), которое занимается следствием. Чтобы круг полностью замкнулся, необходима независимая судебная инстанция.
«ВАС - последний элемент антикоррупционной инфраструктуры. Для архитекторов этой системы - доноров и антикоррупционных организаций - принципиально важно достроить ее до конца нынешнего политического цикла. Для действующей политической элиты независимый ВАС создает неприемлемо высокие риски», - подчеркнул директор киевского Bendukidze Free Market Center Владимир Федорин.
«Есть позиция очень большого числа депутатов разных фракций, которые вообще против этого закона. Они понимают, что если будет построена вертикаль из НАБУ и ВАС, которая никому не будет подчиняться, то одними из ее первых жертв станут сами депутаты. И есть те, кто считает, что у Общественного совета международных экспертов должно быть всеобъемлющее право вето. Администрация президента хочет компромисс, но такой, чтобы хоть какие-то рычаги влияния на отбор сохранить. С другой стороны, ей и с МВФ надо договориться», - пояснил «Коммерсанту» глава киевского центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.
Напомним, в январе 2018 года МВФ не поддержал проект закона о ВАС. Принятие такого закона противоречит обязательствам страны перед международными партнерами, говорилось в письме главы миссии МВФ в Украине Рона ван Родена. Основные претензии касались избыточности требований к будущим судьям ВАС и сведения роли Общественного совета международных экспертов к консультативной.
